到1861年2月1日,已有7个州宣布脱离联邦,他们建立了“美利坚联盟国”(Confederate States of America),也称南方邦联。 南北紧张局势到了白热化。林肯在前往华盛顿的路上,就有消息称,有人要刺杀他。华盛顿一行只能秘密行动。他们于就职前9天才到华盛顿。3月4日,就职当天,林肯发表了著名的就职演讲,阐明了他对奴隶制和南方退出联邦各州的态度,即不干涉各蓄奴州内部的制度,但退出联邦是不可以的。 摆在林肯面前便是如何处理南卡罗来纳州查尔斯顿港附近联邦政府所属的萨姆特堡(Fort Sumter)问题。萨姆特堡已被包围,但是任何向其运送人员和物资的行动都会被看成是战争行为,意味着内战的爆发。