《PPP新机制》下符合要求的基础设施项目特征

新机制中突出强调民营资本的介入，最大程度鼓励民营资本和国有企业组建联合体参与PPP项目。从提质增效的角度出发，基于使用者付费回报机制在前端项目构建阶段即明确项目产出，以便后续运营阶段开展绩效考核并正常按效付费。结合导向需求进行预判，未来符合新机制要求、适合社会资本参与的基础设施项目大体需满足边界清晰、有明确的市场需求、适宜由社会力量参与以及具备使用者付费基础四项特征。未来政府和资本合作将重点关注综合性项目，边界清晰、产出明确亦是此类综合性项目在前段构建时所面临的最大挑战。