基于PPP项目推进过程中存在的问题,新机制出台后明确了新要求,相较于原来的PPP监管政策,《PPP新机制》呈现六大变化。第一个是实施理念的变化,针对旧有的PPP项目实施过程中存在重建设、轻运营导致运营责任“虚化”的问题,《PPP新机制》提出“以运营为核心,以绩效为导向”,公平设定社会资本资格条件,强调定期开展项目运营评价,支持通过加强管理、降低成本、提升效率、积极创新等创新项目实施方式。