刘肇在夺权过程中,大大地借用了宦官的力量。他亲政以后,立了大功的郑众就晋升为大长秋。汉代皇后的宫名叫“长秋”,大长秋就是皇后的近侍官首领,一般由皇帝亲信担任,可见刘肇对郑众的信任。郑众很会做人,得封后并不恃宠生娇,反而一直谨慎低调,更让刘肇欣赏。于是,刘肇连政事也同他商讨,郑众的许多见解都被采纳,并融入到各项政策中实施下去了。史书曾记载,“宦官用权自此始矣!”刘肇开了宦官干政的先河,给后来的政权带来了很坏的影响。
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