国有单位领导向其主管的下级单位借公款进行营利，构成何罪？

大家好，我是北京衡宁律师事务所的常铮律师。欢迎继续关注由衡宁律师团队推出的职务犯罪系列节目。 根据《刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。从上述条文描述可以看出，构成挪用公款罪的一个重要条件就是“挪用公款归个人使用”，那么，什么是“挪用公款归个人使用”呢？向下级单位借公款进行营利活动是否属于归个人使用呢？