你知道为何基层总感觉被折腾?主要原因就是政策层层传达下产生了异化。政策肯定是好的,但是落实到地方就变味了!政策从上面发到中层,中层根本就不拿出方案和细则的。中层只提要求,叫基层自己想办法,他们考核时挑挑问题,喊整改就完事了。部分中层在布置工作时,以文件落实文件,追求号令集出、即刻反馈,看似高效响应,实则把上级发文作为附件,立即转发到下级,并要求落实。这种务虚行为并非新鲜事。被严打之后,有的中间单位便学聪明了,他们将上级文件复制替换,稍作修改,变为本级文件后再下发。但这里又出现了新问题,政策落地基层时,政令过于宽泛,上下指导一般粗,而且有时也没有辅以相应的资源保障。