为何行政法没有统一的法典？

在当今的法治社会中，行政法规范了政府与公民、法人之间的关系，涵盖了从教育、卫生到经济管理等社会生活的各个方面。然而，与民法或刑法这样拥有统一法典的法律领域相比，行政法并没有形成一个统一的法典。这一现象背后的原因是多方面的，涉及行政法自身的特性、立法实践的挑战以及法治发展的趋势。