烟台山川故事：烟台山防风堤（四）

民国元年1912年11月，北京使团团长朱尔典公使再次提出修筑烟台海坝的问题，并向外交部送交意见书。 外交部次月回应称，代表团建议建立烟台海坝。 中国政府强烈同意建设工程委员会，并认同山东省省长的意见，认为工程委员会主席应由中方官员担任。 不久，山东省省长周自齐向当时的临时大总统孙中山请愿修建烟台海港。周自齐认为，烟台海坝建设“要统筹巩固国防、促进商业的大局”。 既要遮风挡浪，又要便于锚定船帆。 如果说这种效应有望带来货物汇聚和商业的复兴，那么事实却不一定如此。 烟台港的兴衰取决于建设的完善程度，而不取决于海坝的有无。 如果只建一座海坝，就像建一座只有一层的房子一样。 墙体不坚固，殿堂维护不好，规模不便，地基容易倒塌。 这是一种守一角之策，而不是谋全局。 “此外，我国的旅顺、大连、胶州、威海也相继被外来者租用。 北部省份寻求海军基地但未能获得。