烟台山川故事：烟台山防风堤（五）

1913年5月15日，在外国人的干预下，烟台正式成立了第一个港口建设管理机构，名为“烟台海坝工程会”。海坝工程会内设五职：烟台海坝工程会会长——东海关监督，会计主任——东海关税务司，会员——烟台中商会代表，会员——烟台西商会代表，会员——外国驻烟领事代表。下设三个机构：秘书会计科、工务科、捐台。会长一职虽然由中国人担任，但实际财权掌握在税务司手里，五个成员外国人占了三个。 海坝工程会成立之后，立即进行施工筹备工作，首先进行筹措资金的活动。1913年5月21日，海坝工程会召开了第一次会议，决定于是年7月1日征收“海坝捐”，作为建港工程收入。