只有行政机关负责人出庭应诉才能行使其诉讼权利、履行诉讼义务,被告都不珍惜在法庭上说明案件事实 证明行政行为合法合理的机会,那缺少行政机关负责人出庭下的庭审本身就是对被告不利的,反过来看就是有利于原告的 所以案件可以继续正常审理。