1.1项目背景: 目前,随着我国综合国力的提高和社会主义在中国的飞速发展,社会矛盾已经由生产力不足导致的绝对贫困转为了经济发展不平衡所引发的地区、城乡和阶级对立,扶贫援建作为我党的重要工作承担着愈发重要的意义,同时也面对着相对严峻的困难。 首先,贫困地区的自然环境和资源条件往往较差,基础设施落后,给扶贫工作带来一定的难度。其次,贫困人口的素质和技能水平普遍较低,缺乏就业和创业能力,脱贫难度较大。此外,一些地方存在“形式主义”和“官僚主义”问题,导致扶贫资金和资源的浪费,扶贫效果不尽如人意。 盱眙雨山茶场成立于1958年,是苏北唯一一家老国有茶场,坐落在黄花塘革命老区大雨山村,90年代后期由于资金不足、缺乏先进的制茶工艺等原因,茶场经营严重滑坡,持续20年亏损。