从地缘战略上讲,新疆的地理位置十分险要。左宗棠曾说,要想保全清国内地的安全,首先要保全新疆的安全;列强要想从西北窥伺清国内地,新疆是一道不可逾越的屏障。19世纪末20世纪初,随着日本的崛起,随着日本海外扩张活动的猖獗,日本谍报人员以探险调查为名,分批分次,接二连三涌入新疆。