饶生于1903年,比陈老总小2岁,是江西临川人。陈老总是四川资阳人,1922年,饶入读上海大学。23年入团,25年入党。1927年,因412事变,我党在上海难以立足,饶被派到东北从事地下活动,先后担任团的北满省委大秘书、党的满州临时省委代理大秘书。1929年6月,饶被派往莫斯科,学习如何领导工人运动,1932年饶回国。