巴勒斯坦谈判破裂后,开始了第二次行动,被称为阿克萨群众。该行动的开始时间发生在反对派领袖阿里埃勒·沙龙访问耶路撒冷圣殿山之后不久。这次行动的失败以及新冲突的爆发,使得许多人对巴拉克感到失望,也使和平协议的支持度大减。