班超卸任西域都护之后,由任尚接任。任尚为政苛察,造成西域各国反叛。汉安帝永初元年(公元107年),邓太后下令撤销西域都护。邓太后派骑都尉王弘去西域接应任尚等人。王弘征发羌人士卒去接应,羌人不愿意远行,又引起羌人大规模叛乱。