从当前的情况看,群众来信来访的表现形式发生了变化。其一,在数量上,信访数量明显增多,主体范围不仅涉及工人、农民和一般知识分子,而且涉及党员干部、企业法人、个体户等;在社会生活的各个领域、各个环节上,都存在着上访问题。其二,在内容上,涉及群众切身利益的矛盾比较突出,如下岗、就业、各种涉及权益事件等。其三,在形式上,呈现出多样化的态势,矛盾牵涉的对象更具群体倾向,集体上访、越级上访和联名信访明显增多。其四,矛盾涉及的层次更深,更复杂,各种矛盾往往围绕着利益问题交织在一起,相互渗透而呈胶着状态。矛盾的发展更容易走向对抗,如果处理得不好,就很可能激化。