（50）全域国土综合整治项目运作 如何破解立项和建设脱节

投资运营商优化后的实施方案和规划方案，要报原项目批复单位备案，这时破解项目立项与建设脱节，实际就是一个“技术问题”，项目要把握三个技术环节：（1）空间协调性审查，由自然资源部门牵头组织，重点审查全部建设工程实施后，能否如期产出“补充耕地、增加挂介于指标、旱改水指标”，避免项目投融资平衡失控；（2）方案科学性审查，按部门事权原则组织单项工程审查，重点审查各子项工程的技术合理性，避免子项工程技术方案不合理导致投资浪费或投入不足；（3）预算合理性审查，由财政部门牵头组织单项工程和项目总投资预算，避免由于“定额标准、施工材料”选择不当导致预算偏差过大。