淮泗县县界东起洪泽湖大堤,与淮宝县紧连;北跨运河,与淮海根据地毗邻;西止成子湖,南以洪泽湖为依托。从东南到西北长120多华里,东西宽60多华里。辖区约1800多平方公里,30万人口。 淮泗县建政初期称抗日联防办事处,只辖陈集、顺河两个区。其后发展为八个区:新袁、黄圩、高渡、吴集、顺河、李口、营门、河东。1942年之后,又增加了运北的蒋集、袁集两区。