秦国内外交困，秦孝公决心奋发图强、励精图治，颁布求贤令

秦孝公（嬴姓、赵氏、名渠梁，前 381 ~ 前 338）：重用商鞅实行变法，奖励耕战，并迁都咸阳（今陕西咸阳东北），建立县制行政，开阡陌，在加强中央集权的同时，不断增进农业生产。