如何区分擅自设立金融机构罪与非法吸收公众存款罪？

《刑法》第一百七十四条规定，未经国家有关主管部门许可，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为，构成擅自设立金融机构罪。司法实践中，擅自设立金融机构的行为，与非法吸收公众存款的行为，往往交织在一起，有些行为人擅自设立金融机构后，又利用该机构非法吸收公众存款，也有些行为人擅自设立金融机构的同时，就进行非吸犯罪。那么，擅自设立金融机构罪与非法吸收公众存款罪之间，应当如何区分呢？