根据中央军委的命令,林彪罗荣桓刘亚楼率领的东北野战军自1948年11月23日起提前结束修整,秘密入关。整个傅作义集团已经被完全分割包围在相互隔绝的四个点上,且南北两个方向的退路都已经被切断,但傅作义仍幻想让毛主席同意 放35军回北平,并成立所谓的华北联合政府。