使用者付费+运营——社会资本参与项目回报机制新导向

结合国家发改委近期政策，梳理社会资本参与基建投融资项目的回报机制新导向：第一，从鼓励社会资本参与政府投资项目的角度出发，未来适合社会资本介入的项目，政府将积极支持社会资本在使用者付费项目中，通过资源整合将地方需求、地方发展与带动地方消费更好地加以统筹。第二，在增量向存量发展的大趋势背景下，项目前端设计由工程导向向运营导向转化，所以未来针对社会资本参与的项目会更侧重、强调运营导向，并要求产出明确。原因主要在于基础设施领域更多地进入存量市场，未来效益关注重点将从原来的重点关注社会效益转为更加关注综合效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合的效益。