抗日战争爆发后,罗忠毅担任新四军第2支队参谋长、江南指挥部参谋长等职务。他参与创建了以茅山为中心的苏南抗日根据地,为抗日战争的胜利立下了赫赫战功。在战斗中,他始终冲锋在前,不畏艰险,为战友们树立了榜样。