1947年3月29日,毛主席率领中央机关从子长县任家山村转移至清涧县枣林则沟村,当晚和朱德、刘少奇、任弼时等召开中共中央书记处会议,即“枣林则沟会议”。会议作出了中共中央和毛泽东留在陕北指挥全国解放战争的重要决定,毛主席发出:“不打败胡宗南,我毛泽东绝不过黄河!”的口号,极大地鼓舞了各解放区军民的斗争意志和胜利信心。 最后,会议决定:中共中央兵分三路,由毛泽东、周恩来、任弼时组成前敌委员会,代表党中央和人民解放军总部继续留在陕甘宁边区,指挥西北和全国的解放战争;另以刘少奇、朱德和董必武等组成以刘少奇为书记的中央工作委员会,前往晋西北或其他地点进行中央委托的工作,另成立了以叶剑英为书记,杨尚昆为副书记的后方委员会,转移到晋西北解放区,统筹中央机关的后方保障工作。