以实现项目自平衡为目的,各建工企业在多年前已提出从承包商向运营商、全过程全周期的供应商转型的口号,但PPP项目大多仍保持工程导向、按时报销的现状。在现阶段聚焦使用者付费回报机制的趋势下,建工企业在业务导向上更是面临着从工程导向向需求导向转型的迫切需要。