抗战时期的陕甘宁边区是非常贫穷落后的地方,生活生产条件极其困难,贫苦农民的生活都难以保障,只能集聚抗日力量,建立民族统一战线。 中国共产党制定并实施了兼顾各阶层利益的减租减息政策。土地分配地区地主阶级势力得到了削弱,农民土地利益得到了较好的保障。 减租减息运动主要发生地区,主要集中在存在地主经济土地所有制的未经过土地分配的地区。