这就是乾隆对新疆的总体规划,客观的说,这个规划当然首先考虑的是稳定问题,其次也考虑到了民生问题。那么阿睦尔撒纳对所谓分封四汗以及扎萨克旗制度等战后规划是怎么看的呢? 他首先是反对噶尔藏多尔济任绰罗斯汗。在清军进攻伊犁之前,他就给班第就绰罗斯汗的安排提出了自己的看法。 在《平定准噶尔方略》中收录的班第给乾隆的折子上,班第就给乾隆反映了阿睦尔撒纳的意见,说:“若以噶勒藏多尔济为绰罗斯汗,众心不服。”。 在这里,阿睦尔撒纳不说是自己看不上噶勒藏多尔济,而说是“众心不服”。 接着阿睦尔撒纳进一步说了“不服”的后果:“准噶尔风俗素强悍,喜生事端,心所不服者,虽威力挟制,不就必更滋事。” 这就有点威胁的意味了,说准噶尔人风俗强悍,爱闹事,对于不服的人和事,就是再强大的武力也不会低头,早晚要闹起来。