洛阳日报在《陪都、留都和“副行政中心”》一文中,认为隋唐两代,长安都是法定首都,而洛阳则是法定的“副行政中心”,其中一些帝王,如隋炀帝将二者地位对换;另一些帝王,如武则天名义上仍将长安定为首都,却把实际行政中心移到洛阳。洛阳日报这种观点基本是正确的,大致符合历代史学家对唐东都洛阳的定位。在中共中央党校出版社《中国古代都城》、中国社会科学出版社《中国古代陪都史》和中华书局《中国古都和文化》等史学大作中,洛阳正式作为唐朝陪都,是从公元657年开始。