1964年10月28日经国防工业办公室批准,在汉中县成立“三机部陕南地区新厂筹建处”,拉开了汉中三线建设的序幕。1966年11月4日三机部向成都420厂(今天的成都发动机集团公司)下达包建任务,要求其在陕西汉中迅速建设一套航空发动机制造厂。要求在两年内建成年产歼击机用涡轮喷气发动机整机1000台,以及相应的零备件。包建的发动机厂共六个:470总装厂(东风劲机械厂)、480大件加工厂(奔腾急机械厂)、490冲压焊接厂(震五洲机械厂)、370叶片毛胚厂(奋千均机械厂)、380叶片加工厂(清玉宁机械厂)、390中小零件厂(江山娇机械厂)。同时加上配套的精密工具厂、通用工具厂、铸造厂、机修备件厂、分仓库、油库等,一共是十厂二库。1973年2月21日三机部通知,为缩短基本建设战线,突出重点,加速汉中基地飞机工厂的建设,决定汉中基地的三个发动机厂(470厂、490厂、380厂)在“四五”期间缓建或停建。