1997年香港回归后,反对派“逢中必反”、“为反而反”,把香港从经济城市弄成政治城市,把香港人从“经济动物”变成“政治动物”。中央发现了这个问题,但开始时没有引起高度重视,认为这是香港要推行政改、要“双普选”的应有之义,认为是“一国两制、港人治港、高度自治”下必然有的现象,认为这是香港资本主义制度下的合乎逻辑和情理的诉求,与实施“一国两制”并不矛盾。