减少人员伤亡的根本办法是重点县市政府公开发布大地震临震预报,为此,需要重点县市地方政府组织“防震自救”,组建本地群测群防监测微观异常,广泛发动群众捕捉宏观异常,最后捕捉到“微观大异常”和“宏观异常大爆发”,二者相互印证,从而实现大地震临震预测预报或者临震预警。但是,现在真正的问题在于,不是不知道应该怎么做,而是没有人去做。没有“以重点县市地方政府为主‘防震自救’的制度创新”,更没有“落实重点县市主政官员‘大地震临震预测预报主体责任’”——这就是一个6.8级地震,有117人震亡的制度原因。