中国幅员辽阔,可是一向只需要一个皇帝就可以统治得很好。外国则不是。以声威显赫、天下闻名的罗马帝国为例,罗马帝国因为1个皇帝实在管理不过来,于是在公元293年推出一个“四帝共治”的制度,由4个皇帝同时管理罗马帝国。那么,同样是管理一个国家,为什么中国只需1帝,罗马却需要4帝呢?罗马帝国疆域、人口与中国对比,以及罗马帝国的“四帝共治”罗马帝囯的巅峰时刻,是在罗马人最幸福的“图拉真时代”,其国土面积500万平方千米,人口接近7000万。这一时期,正值中国东汉永和年间,据《中国历代疆域面积考》记载,东汉永和年间的公元140年,国土面积为580万平方千米,人口超过6500万,接近7000万。可见,罗马帝国与东汉相比,人口差不多,面积要小80平方千米。