在新中国成立之后,苏联率先在国际上承认我国,便在不久后建立了友好关系,而毛主席也希望借助苏联的发展模式,基于国家计划来实现工业化,所以在建国后不久便率团访问苏联,并于1950年2月时签订中苏友好同盟互助条约,双方经过一番谈判后,苏联同意提供3亿美元的低息贷款给中国,而我国也很快便启动了工业化建设,但当时的我国刚刚摆脱战争,自身的工业基础十分薄弱,哪怕苏联提供了机器和原材料也难以自己完成,因此在1952年时就援助进行了商讨,最后苏方根据我国提出的要求和实际考察。