公元前202年,刘邦平定天下。在洛阳南宫称帝,宴请全城犒赏三军。萧何被定为首功,食邑万户,诸侯分封完毕后,接着开始排位次,群臣上书曰平阳侯曹参跟随陛下南征北战,身受70多处战伤,攻城掠地功劳最多,应该位列第一。刘邦听到后,默不作声,显然对此提议颇为不满,关内侯鄂君看出刘邦面露难色,上书曰,楚汉战争中,陛下多次身陷囹圄,多亏萧何及时派兵救援,才免去陛下性命之忧,论功排位,萧何当居第一,刘邦听后,颇为满意,立马顺水推舟,将萧何派位第一,并特许萧何穿鞋带剑上殿,众所周知,萧何在刘邦平定天下的过程中,并无军功累计,却为何能列众卿之首呢?