1949年,新中国诞生,蒋介石败退台湾,从此台湾就成为困扰两岸的一个历史遗留问题。 到了1956年,毛主席充分考虑台湾方面的利益,拿出了非常大的诚意,创造性地提出了“一纲四目”的主张,堪称“一国两制”的雏形。