刘邦称帝后的前期，不得实施分封制度，安抚昔日六国的贵族

刘邦称帝后的前期，他看到秦始皇的“中央集权管理制度”的优势，但是帮他称帝都是昔日六国的贵族，他们一心想成为一方诸侯，眼下迫不得已只能把三分之二的土地分封出去。