晚清时期,政府的执政能力逐渐下降,使得权力一点点过渡到三大军政集团手中。这三大军政集团分别为:以曾国藩为代表的湘军;以李鸿章为代表的淮军;以袁世凯为代表的北洋军阀。三者之间形成了一种特殊的关系... ...