央行是非营利性机构,不经营一般银行的存款、贷款之类业务。它的职能可以用三句话概括:发行的银行、银行的银行、政府的银行。所谓发行的银行,是指几乎所有国家的货币发行,都由央行垄断。然后印出来的钞票,再通过商业银行,最终投放到社会。这也是央行最核心的职能。