以没有环评文件为由对企业关停处罚怎么办？

当前我国环保执法以“块”为主，地方环保部门作为同级政府的组成部门，在人、财、物上受制于地方政府，而上级环保部门只是负责业务指导，个别行政部门在执法过程中实施“环保一刀切”关停搬迁整治已经不亚于当年的“一拆到底”，“以拆违促拆迁”强制手段，完全不考虑企业存在的历史因素等情况，所有过