在安史之乱这段不堪回首的兵祸之后,唐朝的军事实力急转直下,使得周边异族逐渐动起了歪脑筋。吐蕃、南诏等边陲国家借着唐朝衰弱之际大举入侵,将中原陇右、河西地区纷纷侵占,最终,使西域地区沦为治外飞地。面对外患,朝廷决定优先稳固关系融洽的异族,如回纥部等。