丁义珍真的能一句话改变土地性质吗？毕竟他当时只是区委书记

在汉东，为了打造山水集团，祁同伟亲自带着高小琴找到了当时的京州市副市长兼光明区区委书记丁义珍，双方就这样谈下来了，在祁厅长的安排下，丁义珍改变一下土地性质，把原来的工业用地以几万块钱一亩的方式给高小琴的山水集团，而他们也不需要政府的先收后补，只要这几年把土地性质改变一下，改成商业用地即可。