乾隆皇帝判定廓尔喀此次犯边,志在劫掠后藏财物;此时冬雪迫近,廓军必不能进兵前藏。一俟朝廷调集大军进讨,廓军便可从容遁去。因此,乾隆皇帝决定大举出兵,待来年春雪消融后攻入廓尔喀腹地,令其彻底臣服,不敢复萌故志。因鄂辉等人资望尚浅,九月二十五日,皇帝召平定台湾林爽文之乱的两广总督福康安来京。十月,福康安抵京,授将军衔,督办西藏军事。以平台之役中福康安的副手海兰察、台斐英阿等为参赞大臣,率黑龙江索伦、达呼尔兵丁千名,由青海入藏征讨廓尔喀。十二月,成德在聂拉木拍甲岭一役战胜廓军。同时四川提督兼署成都将军观成带川军入藏,上命观成办理廓尔喀军务