ZY红军陕北会师后,教员的战略是建立广泛的抗日民族统一战线,这一战略的执行者是周公。常凯申依然奉行“攘外必先安内”的既定国策,加紧对红军的围剿。意味面临着两个强大的敌人,双拳难敌四手,必须联合老蒋抗日。