它穿过了248公里长的线斜穿朝鲜半岛,截断了75条小溪和12条河流,以不同的角度越过崇山峻岭,穿过181条小路、104条乡村土路、15条道际公路和8条高级公路,以及6条南北铁路线。对于行政管理和经济发展来说,38线是一条极不合理的分界线,为何成为了南北分界线?谁提出来的?