经过三大战役国军主力被大量歼灭,蒋介石政权面临崩溃。此时发表文告提出和谈,是想借此拖延时间,让国民党军队有机会重新组织力量、调整部署,以图后续的反攻。蒋介石的 “新年文告” 是其在穷途末路之际的一种政治手段,并非真正想要寻求和平,其本质是为了维护国民党的反动统治。