安史之乱后,唐朝国力衰退,中央对地方控制减弱,催生了藩镇割据。为防叛乱再现,唐朝增设节度使,却致其权力膨胀,形成割据。唐中后期,中央对藩镇多采姑息,甚至增封以制衡,反加剧割据。庄园经济兴起与募兵制推行,更使节度使成为地方豪强,军队壮大脱离中央,加剧割据态势。