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《儒林外史》(6/6)严贡生 碰瓷界的影帝 吝啬鬼 葛朗台
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2024-08-05发布
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在体制内应该怎么样理解各类文件政策?身处这一环境,就经常要跟各类政策文件接触,但你真能看明白吗?初入职场时,我也曾面对上级下发的海量文件政策感到迷茫,不理解,甚至问多了会得到一句“依文件政策执行”。 直到与省里前辈的一次深刻交流后,我豁然开朗。前辈指点:看相关政策文件,方法至关重要,不然就算倒背如流,也很难触及核心。 一、顺序 大原则是遵循权力架构的逻辑,先看国务院,后省政府,再市政府。层级上,由中央至地方逐级向下,先中央文件,次省委文件,再市委文件。党委与政府的文件往往具有唯一性,很少重复,这三个层次看完再看部委、省厅、市局的通知。这是理解政策脉络的顺序。而干活时就反过来了,从部门具体执行,反推到政府规划,以及党委战略。 一定要记住,中央与国务院的文件都是很干练的,就算标点符号也不容丝毫懈怠。阅读时,多关注在最小一级标题后的正文内容,那里每一词汇都可能对应了一系列具体方案行动。省一级文件或许有行文的考量,而市级文件则可能掺杂较多理想化色彩,部分内容最终可能因种种原因未能落地。 二、理解 要理解文件,就要知道文件怎么来的。很多时候并不总是由中央与国务院给部委安排工作,而是由中办与国办,依据常委会与国常务会通过的议题选的题目,随后与相关部门广泛征询意见。各部门结合自身工作规划与愿景,然后融入这些主题框架中,被采纳后才发的文件。在此过程中,文件就是一顶帽,有了这顶帽子,部委的工作才能得到其他部委及地方政府(省委、省政府)支持来扫平障碍。 三、落实 一般中央文件发布后,省级层面的配套落实文件往往紧随其后,最晚两三月内出台。有时,省里文件都已经印发了,而部委层面的具体通知还没发,都不知道具体干什么。市级层面也是这样,国家与省级文件下来了,部委不知道,省厅文件没有,干什么不知道只知道个工作名,加之督查机制催促你落实。市级权限又有限,兄弟部门间也需明文依据才能协作,没有上级文件作为支撑,合作就很难有效落地。 综上所述,同名工作背后可能隐藏着截然不同的实质内容,名称的相似性并不等同于工作的同一性但是只要叫了这个名字,相关的政策就可以往上面套,也就有了政策依据。但对于你,只要是拆解给你们部门了,那无论谁布置的都得干,你们部门想干的有机会也可以套进去接着干,这才是最重要的#单位 #认知#提升自己#干货分享 #生活感悟
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