刑事 ‘立案难” 的成因

在刑事诉讼中，立案通常指人民法院、人民检察院、公安机关对自首、举报、控告和报案等材料进行审查，判断是否存在犯罪事实以及是否达到追究刑事责任的程度，从而依法决定是否立案侦查或审判。我国刑事诉讼立案具有独特的地域特色，与大多数国家不同。英美法系中，没有单独的立案程序，逮捕即为立案。在我国，《刑事诉讼法》中立案程序并列于侦查和起诉程序中，旨在防止办案人员在侦查阶段滥用权力。然而，由于缺乏严谨的侦查手段规范，立案程序的自由裁量空间较大，也引发了“立案难”的问题。