在民国时期,张树庭在西乡称霸一方,得到东乡李子向的暗中支持,并与多位县长保持着复杂的关系。当万心权担任县长时,张树庭几乎能左右其决策。然而,1942年林善庆接任县长后,情况发生了变化。林善庆自恃其教育背景和中央政治学校的出身,对张树庭的势力并不买账。 面对林善庆的强硬态度,张树庭选择退避三舍,躲回了济村。这一举动使得林善庆在西区的政令执行遇到了巨大阻力,征兵、征税等事务几乎陷入停滞。林善庆意识到这一困境与张树庭的势力密不可分,于是决定采取一系列措施来削弱张的影响力。 首先,他撤销了西区原有的屠宰税承包制度,改为直接派遣政府人员征收税款,以此切断张树庭的经济命脉。其次,他撤换了西区各乡的乡长,以清除张树庭安插的亲信。 此外,林善庆还试图通过招抚张泽庆等股匪来牵制张树庭。他利用这些土匪的力量,在坪上墟驻扎军队,形成对西乡的包围之势。这一系列措施的实施,使得张树庭在西乡的势力受到了前所未有的打击。