7月4日,在哈萨克斯坦举行的上合组织成员国元首理事会上,各国签署了接收白俄罗斯为新成员国的决议,白俄成为上合第10个正式成员。观察发现,这也是上合第三次扩员。而俄罗斯与白俄罗斯已经完成“国家一体化”,某种程度上,俄罗斯在上合,相当于手握两票。